市委巡察工作领导小组：

2024年10月中旬至11月底，市委第五巡察组对市委党史和地方史志研究室开展了巡察。2024年12月30日，市委巡察组向市委党史和地方史志研究室反馈了巡察意见，指出了4个方面的44个问题，提出了4点意见建议。对此，市委党史和地方史志研究室高度重视，诚恳接受，照单全收。目前已全部整改完成。现将有关情况报告如下。

一、落实整改主体责任情况

（一）抗牢政治责任、深化思想认识

市委党史和地方史志研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把落实巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，积极主动对照反馈意见，扎扎实实做好整改工作，确保反馈问题件件有着落，事事有回应。

（二）强化组织领导、全面统筹推进

我室于2025年1月6日召开巡察整改专题室务会，成立市委党史和地方史志研究室巡察整改工作领导小组，主任齐向前任组长，副主任张宗相、周进鹏任副组长，科室长为成员，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各部门密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实，确保条条有整改、件件有着落。

（三）坚持问题导向、压实整改责任

根据巡察反馈意见，我室领导班子充分发挥带头作用，担主责、唱主角，制定巡察整改方案，全面梳理、查找原因、举一反三，细化具体措施，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐个问题明确责任领导、责任部门和整改时限，确保每项措施都落实落地，各个问题真改实改。

（四）注重标本兼治、建立长效机制

坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，做到既治标又治本。认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，制定完善一批管长远、治根本的制度，堵塞制度漏洞，有力推进我室各项工作规范化、制度化，实现用制度管人、管财、管物、管事的良好局面和长效机制。

二、整改完成情况

（一）整改责任落实不到位，巡察反馈问题整改不彻底

1.整改问题：指导县区史志工作不力，推动县区方志馆、乡镇村史志馆建设力度欠缺。

整改成效：一是2024年11月23日、12月21日，市室组织两期“抓党建、促融合、强素质”主题大练兵活动，濮阳市委党史和地方史志研究室全体人员，县区党史方志部门负责人、业务骨干，功能区业务骨干，中原油田史志办负责人等50余人参加。二是2025年3月19日，以《中国地方志年鉴》河南部分濮阳市供稿为契机，向五县四区发放统计内容，摸排各县区、乡镇历史文化资源、县区方志馆、乡镇村史馆建设等情况。2023年6月21日，南乐县城关镇西街关村史馆成功入选首批河南省村史馆示范点，为河南省濮阳市唯一一家。截至2024年底，濮阳市共建成方志室6个，实现方志室全覆盖。濮阳市共建成村史馆9家，全部对外开放。其中渠村乡1家，庆祖镇3家，五星乡2家，柳屯镇1家，王称堌镇1家，南乐县城关镇1家。建设较好的有渠村乡叶庄村史馆、庆祖镇后郑寨村史馆、五星乡安寨村史馆。三是2025年4月，第五研究科指导经开区年鉴首次出版，《濮阳日报》、省室官方网站均刊发出版信息。四是2025年4月8日、4月22日，周进鹏副主任、第五研究科受邀分别到到南乐、范县进行年鉴培训。

2.整改问题：官方网站内容更新仍不及时，难以起到资政育人作用。

整改成效：濮阳党史方志网、濮阳党史微信公众号坚持每周至少更新2次，不仅更新文字信息，还制作独具濮阳地方特色的党史方志微视频，多元化地宣传濮阳历史文化和濮阳党史方志工作。2025年以来，本地动态、机关党建、学术研究等栏目共计更新文章181条。

3.整改问题：宣讲力量薄弱问题依然存在。

整改成效：一是2024年11月23日和12月21日，我室组织2期岗位大练兵，领导班子成员开展专题辅导之外，5名年轻干部制作课件开展宣讲，内容涵盖党史方志业务发展概况与前瞻、党史专题研究、年鉴编写、党史方志新媒体传播等内容，大大丰富了宣讲内容。二是以科室为单位撰写党课讲稿，积极挖掘地方史志资源，形成一批研究专题和理论文章。截至目前，《守正创新  修用并举——年鉴业务交流》《党史方志的短视频传播》《开展党史宣传教育工作的几点认识与体会》《挖掘旧址资源  赋能文旅发展》《做好宣讲工作的所思所悟》等文章撰写人员已在单位内部开展宣讲，为党史宣讲提供理论支撑、储备人才力量。

4.整改问题：从严治室浮在面上，未把整改工作作为重要监督内容，廉政档案仍未实现全覆盖。

整改成效：一是提升政治站位，夯实理想信念。年初制定科室全面工作清单和台账，严格要求每位科室人员工作职责和任务，明确时间节点及研究成果。召开机关党的建设工作2次，组织“三会一课”16次，召开主题党日活动4次，机关第二党支部获市委直属机关工委“先进基层党组织”荣誉称号。开展中央八项规定精神学习教育，清明节为缅怀英烈、传承革命遗志，拍摄原创短视频17期，为纪念中国人民抗日战争胜利80周年，拍摄原创视频30期。二是丰富党建理论成果，由机关党总支牵头组织印制内部学习资料《双月论坛文萃》，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、“两个结合”党史方志业务知识撰写理论文章，2024年10月份以来印发《双月论坛文萃》4期，99篇文章，约38万字，极大提高了我室党员干部的理论与业务研究水平。启动编印《红色龙都》《史纪龙都》《根在龙都》等系列丛书。创作《关于塑造人物形象的粗浅思考》，参与中国第十届学术年会征文并参会。 在中央党史和文献研究院发表信息2篇。高质量完成《濮阳年鉴2024卷》。室领导带头撰写文章，相继在《河南党史》《河南史志》上发表文章12篇，《濮阳党史》上发表我室同志的自创文章33篇。其中有3篇发表在《濮阳日报》，2篇发表在《当代濮阳》。三是强化责任担当，提升工作效能。将本轮巡察整改内容分门别类列入全面从严治党主体责任，及时更新了在职人员廉政档案3次31人，已覆盖全体在职人员，制定档案使用登记制度并规范管理制度，并明确专人专责进行及时更新廉政档案工作。

（二）落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不到位，推动党史方志工作高质量发展有差距

5.整改问题：学习习近平总书记关于学史、治史、用史系列重要论述有差距，没有把学习成果转化为推动工作的思路和措施。如，执行《年鉴编辑基本规范要求》不严格，编辑时过多依赖征集稿件，推敲斟酌不够，精品力作少。

整改成效：一是2025年5月，市委、市政府联合下发《关于做好〈濮阳年鉴（2025）〉供稿工作的通知》。建立年度常规性资料收集整理机制。按照出版社意见制定《<濮阳年鉴（2024）>出版报告》;运用传统手段和网络资源收集年度大事要事，制定《<濮阳年鉴（2025）>篇目设置及撰稿单位分工一览表》，与年鉴赠书一同发放给供稿单位。二是树立精品意识，充分学习借鉴《河南年鉴》《泰安年鉴》等精品年鉴，科学借鉴、吸收年鉴编纂经验，针对框架设计，制定《年鉴框架对比表》，按照2024年出现的新情况及时调整年鉴框架。三是严格遵守“三校三审”出版制度。加大年鉴互校、审读力度，对年鉴内容反复推敲、多次修改，通过多轮次、多角度的审核把关，确保年鉴内容的准确性、科学性和权威性。2025年2月，《濮阳年鉴（2024）》首次全彩版。2024年6月，《濮阳年鉴（2023）》在全国年鉴编纂出版质量检查推优活动中获评全国“优秀年鉴”。

6.整改问题：“第一议题”制度执行不到位，2021年以来，召开116次室务会中51次未安排“第一议题”学习。

整改成效：一是自2023年8月机构改革单位融合以来，至2025年9月，共召开室务会38次，均进行了“第一议题”学习。二是会前认真筛选学习内容，紧密结合单位工作，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为室务会、理论中心组学习等重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。学习内容紧盯习近平总书记最新讲话精神，结合单位工作认真贯彻落实，每次室务会安排班子成员进行学习心得体会交流发言，巩固学习成果。三是理论学习中心组学习和室务会明确分别由机关党总支负责人员和综合科负责人员专门做好会议记录。

7.整改问题：党纪学习教育不严不实，未按要求分专题学习和进行总结。

整改成效：一是将党纪学习教育等重要工作列入年度学习计划、列入各党支部专题学习计划。同时，利用河南干部网络学院、河南党员教育学习平台、濮阳党建网、室微信公众号、官方网站；《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》等书籍、领导讲座等多种途径，丰富学习资源，提升学习效果。通过多种形式的学习活动，引导党员干部深刻领会党纪党规的精神实质，切实增强了纪律意识和规矩意识。二是春节、清明等重要时间节点开展廉政提醒。同时加强党员干部自我监督和管理，时刻保持对党纪党规的敬畏之心，将遵守纪律作为一种自觉行为。三是创新党纪教育方式方法，分专题采用案例分析、互动讨论等多种形式，增强教育的针对性和实效性。同时将党纪学习教育与业务知识相融合，坚持创办《双月论坛文萃》刊物，2025年1月以来，已举办2期，收录文章40余篇,21.4万余字。按照工作要求进行工作总结，切实将党纪学习教育等党章党规学习落到实处。通过党纪学习教育再安排、再部署，极大提高了党员干部学习的积极性，综合素养和业务能力也得到了再提升。

8.整改问题：领导干部带头宣讲不够。2021年以来，37场“党的创新理论”宣讲中，班子成员仅宣讲3场。

整改成效：单位领导班子带头宣讲，2025年3月21日，室主任齐向前对濮阳地区抗日战争史进行宣讲；3月25日，室主任齐向前围绕中央八项规定精神开展宣讲；3月27日，副主任周进鹏及第三研究科（市志科）两名同志受邀濮阳市人民检察院进行相关指导，周进鹏以《坚守志体织经纬  直笔著检成春秋》为主题进行宣讲，杜宇航围绕《濮阳检察志》的优化建议进行交流宣讲。4月1日，副主任张宗相在“追思革命先烈 赓续红色血脉”主题党日活动中为党员干部讲党课，介绍冀鲁豫边区老一辈革命家刘晏春同志的生平事迹。7月1日，副主任张宗相在“七一主题党日”讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。

9.整改问题：推动党史学习教育“七进”不到位，进企业、进军营缺失。

整改成效：一是充分发掘红色资源，2024年11月录制微党课视频《追逐榜样光芒  换发时代力量》，在濮阳党史微信公众号、视频号，濮阳党史方志抖音号、濮阳党史方志网等平台先后发布。二是开展史志文化“七进”活动，2025年2月先后向濮阳市四大班子领导、档案馆、图书馆集中赠送书籍《濮阳年鉴（2024）》140本。向中国联通濮阳分公司赠送《我的抗战岁月》《濮阳抗日战争史》《濮阳年鉴（2024）》等党史方志书籍，向濮阳军分区赠送《濮阳抗日战争史》《中共濮阳历史简明读本》等书籍，扩大红色文化影响力。三是充分发挥党史方志部门在学习习近平总书记关于学史、治史、用史系列重要论述方面工作优势，为濮阳博物馆撰写新民主主义革命时期中国共产党濮阳历史展厅布展大纲，共计1.6万字，提供图片166幅。四是组织市县17个部门于6月6日召开纪念邓小平清丰“六六讲话”发表80周年交流座谈会，弘扬我市红色文化。五是与濮阳电视台、濮阳日报社召开纪念抗战胜利八十周年宣传工作协调会，我室制定《冀鲁豫红色故事》系列短视频拍摄方案，完成先导片拍摄，并发布视频38个。

10.整改问题：宣讲成效不佳。宣讲人过于集中，37场中多达31场均系同一名一级主任科员宣讲，方式均为讲党课，且内容不丰富、针对性差，受众有限。

整改成效：一是广泛开展宣讲，2025年3月21日，室主任齐向前对濮阳地区抗日战争史进行宣讲；3月25日对中央八项规定精神进行宣讲；3月27日，副主任周进鹏、市志科科长曹亚娟、四级主任科员杜宇航受邀到濮阳市中级检察院进行检察志宣讲活动；7月1日，我室党总支书记张宗相以“新时代党史方志室如何加强党的作风建设”为主题进行宣讲；8月1日，我室第一研究科科长唐利平到市委办公室宣讲纪念“八一”建军节党史学习教育专题党课活动。至目前，开展宣讲活动51次。二是进行短视频创作宣讲：拍摄制作《读党史--忆英烈》17期。拍摄完成原创视频《纪念抗战胜利·冀鲁豫历史回响》38期。其中在学习强国平台共发布原创宣讲视频28期。

11.整改问题：“资政”作用发挥不够。利用地方党史方志资源开展资政研究有差距，如《濮阳历史上的名人》《龙都历史文化》等书籍编写完成后，挖掘时代价值不充分，未能有效激励广大党员干部助力中国式现代化建设濮阳实践。

整改成效：一是在系列丛书中的《史纪龙都》设置“中华龙源地”“世界杂技城”“中国石化城”等反映濮阳地方特色的篇目。二是扩大原创研究成果，2025年第一期双月论坛以“澶渊之盟”的发生地澶州为主题，有14篇原创文章；第二期双月论坛以“濮阳地区在冀鲁豫根据地的地位”为主题，有9篇原创文章，都是根据濮阳历史人文特点进行的地域特色研究。2024年12月完成以濮阳历史人物为主题的论文《濮阳传统廉政文化研究》，并作为研究课题上报社科联，获2024年度濮阳市社科重点调研课题结项一等奖。三是利用濮阳党史方志公众号等媒体，挖掘《濮阳红色记忆》《濮阳历史上的名人》《龙都历史文化》《濮阳市志》《濮阳党史故事》等书籍的时代价值，在重要节点发布相关文章。

12.整改问题：撰写调查研究资政报告极少，且站位不高，对全市经济社会发展建言献策不够，承编《濮阳杂技志》《中华源·河南故事·杂技》完稿后未继续深入创作，对我市“中国杂技之乡”建设及文旅融合发展贡献度不大。

整改成效：一是以《濮阳杂技志》中人物为研究对象，创作《关于塑造人物形象的粗浅思考》，参与中国第十届学术年会征文并参会。二是在2025年4月完成文章《让濮阳文化遗产“动起来”“活起来”的对策建议》，并及时提交给市政协。三是组织拍摄方言课堂短视频4部、道路命名的来源短视频5部。

13.整改问题：党史方志研究成果少，网站“党史研究”“方志研究”栏目中仅有他山之石、没有自研成果。

整改成效：一是室领导带头撰写文章，相继在《河南党史》《河南史志》上发表文章12篇，《濮阳党史》上发表我室同志的自创文章33篇。其中有7篇发表在《濮阳日报》，2篇发表在《当代濮阳》。二是组织室同志积极参与上级征稿研究工作，2024年以《党史方志融合背景下的<地方志工作条例>》参加中国地方志学会，2024年12月，《浅谈地方特色在三轮修志中的记述与体现》在省研讨会上发言。三是参与省级的论文获优秀奖1篇、二等奖1篇、三等奖3篇。《濮阳传统廉政文化研究》和《濮阳地区南下干部研究》参加市社科联的研究专题均获得课题结项一等奖。四是在濮阳党史方志网理论研究栏目更新我室自研成果29篇。

14.整改问题：“育人”作用效果不佳。“濮阳党史方志网”关注度低，个别内容浏览量仅为个位数，网站“数字展馆”栏目内容为PDF格式难以打开。党史方志出版物编纂脱离实际和群众需求，存在“官书不接地气”问题。

整改成效：一是充分用好互联网技术和新媒体手段，清明节期间创作“读党史忆英烈”系列党史短视频16部，在濮阳党史方志抖音号、濮阳党史微信视频号推送，浏览量达3.1万，丰富了党史育人手段，引导广大党员干部群众学党史、感党恩、跟党走。该系列短视频全部入选学习强国全国学习平台。二是我室成功举办党史文献片《抗日战争中的段君毅》首发仪式，该片深入挖掘段君毅在冀鲁豫根据地的事迹与精神，还原历史影像，展现抗战历程，引导干部群众特别是青年一代传承红色基因、增强历史自觉，提升“育人”效果。三是联系网络运维公司，修复濮阳党史方志网漏洞，提升网站安全及部分栏目打开速度。针对“数字展馆”pdf格式难以打开问题系文件体量大的问题，更新PDF内容时压缩文件，减小文件体量，提升了打开速度。

15.整改问题：党史方志出版物编纂脱离实际和群众需求，存在“官书不接地气”问题。

整改成效：一是在编写《史纪龙都》的“文化记忆”“孝风和畅”“古今人物”篇目中采用通俗易懂或故事的形式来记述，提升群众阅读兴趣。《根在龙都》《和美龙都》以访谈口述式征集资料成稿，文章具有写实的风格。二是《濮阳党史》 采用全彩印刷，图片、图表等元素生动呈现，使读者直观感受历史场景和事件，提升直观性与美观度。并注重丰富稿件种类增强故事性，深入挖掘濮阳党史和传统历史文化，提升党史方志宣传效果，让更多人了解和传承濮阳的红色文化。

16.整改问题：“存史”作用传承缺失。开门修志办法不多、机制不畅，对我市革命故事搜集不够、挖掘不深，存在“供什么编什么、供多少编多少”现象。

整改成效：一是启动濮阳革命故事征编工作暨编辑出版《龙都濮阳·充满希望》系列丛书之《红色龙都》，记录濮阳厚重而独特的红色文化。截至目前，已完成《红色龙都》样书。二是开展全市党史方志系统冬季大练兵活动。大练兵以党史方志研究为主题，分别从党史学习研究、党史宣传教育、党史专题研究、地方旧志资源挖掘利用、做好宣讲工作等多个方面开展深入学习交流，既有政策解读，又有工作实例分析，讲座主题鲜明，内容丰富。大练兵活动共两期，市委党史和地方史志研究室全体人员，县区党史方志部门负责人、业务骨干，功能区业务骨干，中原油田史志办负责人等100余人次参加。通过大练兵活动，全面持续提升了革命故事从深度、广度等方面搜集挖掘以及提升红色故事的征、编、研水平。三是依托《濮阳日报》《濮阳大事月报》等传统主流报刊，收集2024年全市大事要事，制定《月报调取大事简要版》，归类整理后设立《濮阳年鉴（2025）》所需部分条目、照片、附件汇总表》，向供稿人提供精准供稿方向，为完善年鉴条目，充实编校2025卷年鉴做充分准备。四是《濮阳年鉴（2024）》正式出版后，先后在“濮阳党史”微信公众号和微信视频号、“濮阳党史”抖音公众号、“濮阳党史方志网”等新媒体官方平台发布出版信息，在《濮阳日报》、濮阳电视台《濮阳新闻》节目中做专题报道。深入开展史志文化“七进”活动，2月，集濮阳市四大班子领导、档案馆、图书馆集中赠送书籍《濮阳年鉴（2024）》140本。至5月，向市直机关单位、各县区、各功能区以及濮阳经济企业等赠送《濮阳年鉴（2024）》600余本，推进党史方志成果转化，更好地服务社会、服务大众、服务基层。五是在“濮阳党史方志网”官方网站的“数字展馆”专栏上传历年年鉴电子版，方便读者查阅。

17.整改问题：领导班子魄力不足，推动事业单位重塑性改革不彻底，市委党史研究室和市地方史志办公室合并后，仍两个地点办公，未积极进行人员交流和业务融合，机构重组、体系重构浮于表面，职能重塑、功能再造任务艰巨，实现优化协同高效发展仍然在路上。

整改成效：一是解决单位两地办公问题，9月12日，市机关事务管理中心召开党政机关办公用房调整工作会议，安排我室集中搬迁至综合办公楼办公区，目前正在根据中心安排落实搬迁事务。二是出台人员交流任职办法，将各科室人员充分融合，打破过去科室壁垒，充分发挥单位人员特点，促进单位业务发展。三是开展集体活动促进融合发展，2025年1月17日，组织全体党员干部到山东菏泽冀鲁豫边区革命纪念馆开展“学党史 迎新春”主题党日活动。3月8日，组织单位全体女职工在综合楼办公区组织座谈会交流。4月1日，组织全体党员干部赴濮阳县五星乡刘晏春同志纪念碑前，开展“追思革命先烈 赓续红色血脉”主题党日活动。通过一系列活动的扎实开展，有效促进了思想和工作的深度融合。

18.整改问题：风险意识树得不牢。党史方志数据资料仅存储在17.5T硬盘里，且没有备份。

整改成效：一是升级服务器硬件，2024年11月27日，将现有云端服务器升级设置，在云端存储的基础上，设置一块专用硬盘进行备份存储。二是购置一块2T容量的移动固态硬盘，将现有资料再次备份，并将该硬盘存放在综合楼办公区进行异地存储，规避办公区发生火灾、水灾等意外造成硬盘损坏，导致数字化资料丢失的情况。

19.整改问题：纸质图书分别存放于三处地下室，储存环境简陋，发放登记不完善，存在损坏和丢失风险。

整改成效：一是安排专门人员重新整理综合楼地下室书籍。将存书重新分类整理，便于查找。二是购置10余个书架放置在新图书馆书库，购置防潮垫避免书籍潮湿损坏。三是加强书库管理，我室新图书馆书库位于负一层，目前已升级安保系统，进入负一层需专用门禁卡，门禁卡由图书馆办公室统一管理，保障书籍存放安全，避免丢失。

20.整改问题：意识形态阵地管控不力。利用新媒体开展党史方志宣传不够，“濮阳党史方志”抖音号关注量从2021年的7.1万降至今年的5.7万，宣传阵地影响力明显下降。

整改成效：一是认真贯彻落实意识形态工作责任制，3月21日，召开意识形态工作专题会第一季度意识形态工作分析研判会，对意识形态领域风险分析研判。二是加强原创作品制作，由于之前原创少，转发多，抖音号粉丝量急速下滑，今年以来，我们坚持积极创作优质原创党史方志短视频，2025年拍摄制作短视频73条，在濮阳党史方志抖音号、濮阳党史视频号等平台发布，累计获得上万次浏览与点赞，取得了热烈的社会反响，并先后获学习强国平台、濮阳新闻、濮阳电视台视频号、濮阳发布视频号等主流媒体转载与传播，有效遏制了粉丝数量急剧下滑态势。三是落实审读制度，每月召开《濮阳大事月报》意识形态集中审读会，每季度召开《濮阳党史》意识形态集中审读会，5月16日召开党建党史图版意识形态集中审读会，严守意识形态阵地。

21.整改问题：对所属新媒体内容、留言、私信中的偏激或错误言论，反击和批驳不及时、力度小，如2022年3月2日—5月17日，“濮阳地方文化”微信公众号连续发布《厚重濮阳：丁树本在濮阳传奇之大私无我》等5篇文章，党史方志室仅于4月22日在“濮阳党史”微信公众号发表《揭露汉奸丁树本的反动的一生》作为驳斥，后续效果不佳。

整改成效：一是提升党员干部能力水平，组织3名干部到市委党校科级干部进修班进修一个月，锤炼党性修养，提高政治鉴别力。二是动员全市党史系统人员积极在我室创作的短视频下面点赞、发言，开展正向引导。

22.整改问题：“三审三校”制度执行不严格。印刷出版物及所属新媒体发表内容多次出现错误，如《濮阳党史》一文中把濮阳历史上第一个党支部中共佛善村党支部书记刘峰误为“刘锋”。

整改成效：一是组织年鉴科、市志科等有关人员学习志书出版“三审三校”制度等相关文件、提高认识。二是制定党史方志意识形态集中审读制度，由班子成员、宣教科、刊物责任科室组成审读小组，2025年以来，组织《濮阳大事月报》集中审读7次，《濮阳党史》集中审读2次，组织党建党史图版、《双月论坛文萃》集中审读各1次。三是组织编辑人员进行培训，以该问题为鉴，改正工作中的缺点和不足。